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馬里蘭州政府中心訴訟纏身

去年聲勢浩大，總價值15億美元，計劃向上百名投資人籌集2.3億美元的EB-5項目——馬里蘭州政府中心(State Center, Baltimore)在開工數年后陷入訴訟泥潭，官司至今仍未了結;但該區(qū)域中心的合作募資人仍在海外大做廣告，強調項目“零風險”，可完全放心投資。

競標過程存在漏洞 惹業(yè)主起訴

馬里蘭州政府中心的來歷可回溯到2005年，當時一批開發(fā)商、巴爾的摩市政府和馬里蘭州政府聯合宣布，將重新開發(fā)巴爾的摩市中心的一片面積為28畝的公共建筑區(qū)域。但當工程進行到2009年底，附近多名商業(yè)地產的業(yè)主向法院提出訴狀，稱馬里蘭州政府在工程中未遵守政府采購規(guī)定，當初在選擇開發(fā)商的過程中未能公開競標，同時還對興建州政府中心的意義提出了質疑。

上述業(yè)主在訴狀中指出，新修建的中心將導致大批政府崗位的流失，從而加重巴爾的摩市中心商業(yè)區(qū)的職位空缺率;該地區(qū)的職位空缺率因經濟危機的影響一直不容樂觀，在2011年末高達25%。

政府動議遭法院駁回 原告質疑項目意義

州、市政府曾試圖勸說法院駁回訴訟，但未獲認可：巴爾的摩巡回法院在2011年7月否決了政府要求駁回起訴的動議。州政府旋即對原告提出反訴，索賠1億美元，稱后者并不具備開發(fā)商資格，因此無法參與競標，也就無權提出訴訟，其起訴的唯一動機不過是想拖延開發(fā)時間。

原告的律師則表示，政府開發(fā)此項目之舉是在浪費納稅人的公共補貼，畢竟巴爾的摩市中心已經有220萬平方英尺的空閑辦公區(qū)域，因此動用納稅人的錢財在距離市區(qū)不到一英里的地方再建150萬平方英尺的辦公區(qū)，沒有任何意義。

巴市主計長已宣布不再支持項目 稱缺乏可行性

盡管原告中的兩人(包括領銜原告)在2012年初已同政府達成和解，但整個案子還遠遠尚未結束。巴爾的摩市主計長Peter Franchot現已宣布撤回對EB-5項目的支持，稱州政府中心項目是在拿納稅人的錢冒險，將來可能因此欠債，損害州財政狀況。

Franchot已公開表示，他“無法且已經不再支持這一項目”，因為“實在難以理解，州政府為何在結構性預算赤字超過10億美元的情況下，仍打算以高出市場水平的價格租賃辦公區(qū)域”;盡管當初曾表示過支持，Franchot認為該項目現已不再可行。

項目在本地充滿爭議 外國合作商仍高調宣傳

馬里蘭州當地媒體頻繁用“充斥爭議”(controversial)一詞來形容州政府中心項目，并提到上述問題已引發(fā)公眾關注。

而與此同時，特區(qū)區(qū)域中心(DC Regional Center)在亞洲等地的募資合作伙伴仍在高調推廣這一項目，并以“零風險”、“政府支持”等字樣來吸引投資人，而絕口不提該項目在美遭遇訴訟，以及某位重要官員已宣布撤回支持等實際情況。

按照原定計劃，該項目的123名EB-5投資人需至少為當地創(chuàng)造1228個就業(yè)機會，方可獲得綠卡;而現在除非法庭最終做出有利于州政府中心的裁定，否則開發(fā)商不會再動工，投資人的資金也無法創(chuàng)造出任何就業(yè)機會;更不用說本次訴訟可能將曠日持久，且耗資甚巨了。