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馬里蘭州政府中心訴訟纏身

去年聲勢(shì)浩大，總價(jià)值15億美元，計(jì)劃向上百名投資人籌集2.3億美元的EB-5項(xiàng)目——馬里蘭州政府中心(State Center, Baltimore)在開工數(shù)年后陷入訴訟泥潭，官司至今仍未了結(jié);但該區(qū)域中心的合作募資人仍在海外大做廣告，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目“零風(fēng)險(xiǎn)”，可完全放心投資。

競(jìng)標(biāo)過程存在漏洞 惹業(yè)主起訴

馬里蘭州政府中心的來歷可回溯到2005年，當(dāng)時(shí)一批開發(fā)商、巴爾的摩市政府和馬里蘭州政府聯(lián)合宣布，將重新開發(fā)巴爾的摩市中心的一片面積為28畝的公共建筑區(qū)域。但當(dāng)工程進(jìn)行到2009年底，附近多名商業(yè)地產(chǎn)的業(yè)主向法院提出訴狀，稱馬里蘭州政府在工程中未遵守政府采購(gòu)規(guī)定，當(dāng)初在選擇開發(fā)商的過程中未能公開競(jìng)標(biāo)，同時(shí)還對(duì)興建州政府中心的意義提出了質(zhì)疑。

上述業(yè)主在訴狀中指出，新修建的中心將導(dǎo)致大批政府崗位的流失，從而加重巴爾的摩市中心商業(yè)區(qū)的職位空缺率;該地區(qū)的職位空缺率因經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響一直不容樂觀，在2011年末高達(dá)25%。

政府動(dòng)議遭法院駁回 原告質(zhì)疑項(xiàng)目意義

州、市政府曾試圖勸說法院駁回訴訟，但未獲認(rèn)可：巴爾的摩巡回法院在2011年7月否決了政府要求駁回起訴的動(dòng)議。州政府旋即對(duì)原告提出反訴，索賠1億美元，稱后者并不具備開發(fā)商資格，因此無法參與競(jìng)標(biāo)，也就無權(quán)提出訴訟，其起訴的唯一動(dòng)機(jī)不過是想拖延開發(fā)時(shí)間。

原告的律師則表示，政府開發(fā)此項(xiàng)目之舉是在浪費(fèi)納稅人的公共補(bǔ)貼，畢竟巴爾的摩市中心已經(jīng)有220萬平方英尺的空閑辦公區(qū)域，因此動(dòng)用納稅人的錢財(cái)在距離市區(qū)不到一英里的地方再建150萬平方英尺的辦公區(qū)，沒有任何意義。

巴市主計(jì)長(zhǎng)已宣布不再支持項(xiàng)目 稱缺乏可行性

盡管原告中的兩人(包括領(lǐng)銜原告)在2012年初已同政府達(dá)成和解，但整個(gè)案子還遠(yuǎn)遠(yuǎn)尚未結(jié)束。巴爾的摩市主計(jì)長(zhǎng)Peter Franchot現(xiàn)已宣布撤回對(duì)EB-5項(xiàng)目的支持，稱州政府中心項(xiàng)目是在拿納稅人的錢冒險(xiǎn)，將來可能因此欠債，損害州財(cái)政狀況。

Franchot已公開表示，他“無法且已經(jīng)不再支持這一項(xiàng)目”，因?yàn)椤皩?shí)在難以理解，州政府為何在結(jié)構(gòu)性預(yù)算赤字超過10億美元的情況下，仍打算以高出市場(chǎng)水平的價(jià)格租賃辦公區(qū)域”;盡管當(dāng)初曾表示過支持，F(xiàn)ranchot認(rèn)為該項(xiàng)目現(xiàn)已不再可行。

項(xiàng)目在本地充滿爭(zhēng)議 外國(guó)合作商仍高調(diào)宣傳

馬里蘭州當(dāng)?shù)孛襟w頻繁用“充斥爭(zhēng)議”(controversial)一詞來形容州政府中心項(xiàng)目，并提到上述問題已引發(fā)公眾關(guān)注。

而與此同時(shí)，特區(qū)區(qū)域中心(DC Regional Center)在亞洲等地的募資合作伙伴仍在高調(diào)推廣這一項(xiàng)目，并以“零風(fēng)險(xiǎn)”、“政府支持”等字樣來吸引投資人，而絕口不提該項(xiàng)目在美遭遇訴訟，以及某位重要官員已宣布撤回支持等實(shí)際情況。

按照原定計(jì)劃，該項(xiàng)目的123名EB-5投資人需至少為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造1228個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，方可獲得綠卡;而現(xiàn)在除非法庭最終做出有利于州政府中心的裁定，否則開發(fā)商不會(huì)再動(dòng)工，投資人的資金也無法創(chuàng)造出任何就業(yè)機(jī)會(huì);更不用說本次訴訟可能將曠日持久，且耗資甚巨了。