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L1簽證成為中國投資者來美的最新捷徑

由于名額供不應(yīng)求，對(duì)于想去美國投資移民的中國人來講，這條路變得不怎么順暢了，以前，中國大陸申請(qǐng)者一年左右才能拿到臨時(shí)綠卡，將來可能會(huì)達(dá)到3年左右，美國認(rèn)證協(xié)會(huì)北京代表處建議，可以通過L1簽證來實(shí)現(xiàn)。

申請(qǐng)來美人數(shù)不降反增

前不久芝加哥舉行的美國移民律師協(xié)會(huì)會(huì)議傳出的消息，美國投資移民的每年1萬個(gè)名額在2014財(cái)年首次出現(xiàn)用罄，而中國移民獲得了8300多份簽證，明年的配額可能更快用完。按照國家配額的原則，來自中國的投資移民因此將可能進(jìn)入排期。而這看似不利的消息，反而激起了更多中國"投資者"的緊迫感，申請(qǐng)者來美者不降反增，而移民律師更著重倡導(dǎo)其他移民策略。

由于美國投資移民2014財(cái)年的申請(qǐng)人已經(jīng)達(dá)到名額上限，現(xiàn)在開始遞交申請(qǐng)，很可能會(huì)被迫進(jìn)入排期，大約要等3年才能拿到臨時(shí)綠卡，比以往時(shí)間長了一倍。而另一種備選方案，則是到美國申請(qǐng)子公司，然后以跨國公司高級(jí)管理者的身份申請(qǐng)L-1A簽證以及辦EB-1C的綠卡。

有的L-1簽證僅4天就批準(zhǔn)了。如果想申請(qǐng)綠卡的話，只要把美國分公司發(fā)展到7~10人，最好的辦法也許就是在美國收購一家小型的汽車銷售商，正常經(jīng)營一段時(shí)間，基本上就可以滿足申請(qǐng)綠卡的條件。

當(dāng)然，與傳統(tǒng)的投資移民EB-5相比，L-1簽證要求申請(qǐng)者在中國和美國都有企業(yè)，并且申請(qǐng)人在中國的企業(yè)要達(dá)到高級(jí)管理者級(jí)別，而EB-5則不需要申請(qǐng)人有這方面背景，僅需要他對(duì)美國進(jìn)行投資即可，所以，L-1的方法并不適合所有人。

現(xiàn)在遞交投資移民的申請(qǐng)，可能已經(jīng)來不及了，很可能趕上從明年5月開始的排期。因?yàn)榧幢悻F(xiàn)在開始申請(qǐng)，美國移民局一般處理時(shí)間為13個(gè)月，就是到2015年10月底。那時(shí)候，申請(qǐng)人的優(yōu)先日期（priority date）會(huì)退回到2013年，也就是說中國投資者現(xiàn)在開始申請(qǐng)，會(huì)受名額上限的影響，要2~3年才能拿到臨時(shí)綠卡。這對(duì)很多中國人來說是個(gè)問題。以前拿臨時(shí)綠卡只要一年半左右，申請(qǐng)過程延長后，這期間的投資不能撤離，投資項(xiàng)目也必須不出現(xiàn)任何問題。

EB-5喊卡并不會(huì)對(duì)正在準(zhǔn)備申請(qǐng)投資移民的中國人產(chǎn)生多大影響。除了EB-5這條路之外，申請(qǐng)人還可以考慮其他途徑，例如"杰出人才"（EB-1A）和"跨國公司經(jīng)理"（L1）簽證等。

L1簽證或成來美新捷徑

公開資料顯示，L1是一種允許在美國和中國都有機(jī)構(gòu)的跨國公司，從離岸的母公司派遣一定層次的經(jīng)理或?qū)I(yè)技術(shù)人員來美國分支機(jī)構(gòu)工作的非移民簽證。L1簽證分為兩類，L1A是跨國公司經(jīng)理及主管人員簽證，L1B是專門技術(shù)人員簽證。L2是發(fā)給上述兩類人員配偶和21歲以下子女的簽證。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，國際競爭日趨激烈，中國企業(yè)要走出國門，不僅要重視產(chǎn)品質(zhì)量，更要兼顧營銷和售后的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售一體化。近年來，歐洲、日本、澳洲、印度等國的企業(yè)都通過L簽證在美設(shè)立分公司，提高公司的營銷渠道，并大力發(fā)展連鎖企業(yè)。這為L1簽證的繁榮奠定了需求基礎(chǔ)。

與H1簽證相比，L1簽證有很多優(yōu)點(diǎn)：沒有那么多名額限制；可攜帶家屬，可多次往返。L1A/B人員離美回中國期間，L2家屬仍可在美國工作和上學(xué)；來美后可以立即申請(qǐng)第一優(yōu)先移民，不必經(jīng)過復(fù)雜的勞工證申請(qǐng)程序，也不必受名額限制。所以L1簽證不僅僅是跨國公司經(jīng)理和相關(guān)人員來美的捷徑，還為取得綠卡另辟蹊徑。

另外，為了便于L1企業(yè)在美國分公司的經(jīng)營和發(fā)展，L1總公司不一定要在美國設(shè)立獨(dú)立的分公司，可以以參股的形式或者與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)聯(lián)合擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，共同設(shè)立在美分公司。這樣做將會(huì)對(duì)L1的審批以及L1申請(qǐng)者來美后轉(zhuǎn)綠卡的申請(qǐng)有利，更重要的是對(duì)L1在美分公司的籌建、投資成本、雇員人數(shù)、公司利潤等方面有著很大好處。

同時(shí)，L1的經(jīng)理還可以直接參與公司經(jīng)營，不像投資移民，所投資金都掌握在項(xiàng)目基金機(jī)構(gòu)手里，不僅收回所投資金沒有保障，能否產(chǎn)生收益也不可知。

而相較EB-5綠卡，L1綠卡具備3大優(yōu)勢(shì)。根據(jù)美國移民法，EB-5投資移民申請(qǐng)人至少50萬美元的投資必須是風(fēng)險(xiǎn)投資性質(zhì)，沒有風(fēng)險(xiǎn)的投資不是投資移民意義上的投資，因此移民局不會(huì)批準(zhǔn)該投資移民的申請(qǐng)。而L1綠卡，雖然需要向美國的分公司匯入資金，但法律上對(duì)金額沒有強(qiáng)制性的限制，綠卡申請(qǐng)人可以根據(jù)公司的性質(zhì)和規(guī)模靈活掌握。

其次，EB-5投資移民必須直接或間接地創(chuàng)造至少10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。美國政府投資移民項(xiàng)目的目的之一是吸引外資為美國創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。這是美國移民局審查申請(qǐng)人投資移民資格的重點(diǎn)。但美國移民法沒有對(duì)L1綠卡申請(qǐng)?jiān)O(shè)置這方面的限制，公司完全可以根據(jù)自身經(jīng)營的需要雇用人員。

另外，EB-5投資移民雇用的必須是美國人、有綠卡的人或者其他在美國有合法永久居留權(quán)的人，而對(duì)于L1綠卡申請(qǐng)，公司雇用的人員沒有身份方面的限制。

最后，EB-5投資移民申請(qǐng)人最初得到的是臨時(shí)綠卡，兩年后申請(qǐng)人需要再次向美國移民局上報(bào)材料申請(qǐng)正式綠卡。而對(duì)于L1綠卡申請(qǐng)，申請(qǐng)人初次得到的就是正式綠卡，一勞永逸，沒有后顧之憂。