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美國城市破產(chǎn)原因
2013/03/25 來源:http://lagrossebite.com 編輯:m_e6f5e5
美國城市破產(chǎn)不是新鮮事。1937年以來,美國有約600個(gè)市、鎮(zhèn)、縣等申請(qǐng)破產(chǎn);過去30年中申請(qǐng)破產(chǎn)的地方政府不到250個(gè)。兩年前,金融危機(jī)爆發(fā)以來,就有約15個(gè)城市申請(qǐng)破產(chǎn)。從規(guī)模上來講,這一波美國地方政府債務(wù)危機(jī)在加利福尼亞州和紐約州尤為嚴(yán)重。這兩州的經(jīng)濟(jì)規(guī)模都超過希臘。由于面臨結(jié)構(gòu)性赤字,加利福尼亞州和紐約州經(jīng)濟(jì)幾乎陷入癱瘓,美國出現(xiàn)城市破產(chǎn)主要是以下幾個(gè)原因。
首先是經(jīng)濟(jì)原因,格林斯潘時(shí)代的美國實(shí)現(xiàn)長期低利率政策,借債成本過低導(dǎo)致政府大量負(fù)債,從而為以后爆發(fā)債務(wù)危機(jī)埋下了隱患,這是根本原因。這次危機(jī)的直接原因則是美國房地產(chǎn)泡沫破裂,美國地方財(cái)政收入主要來源于房產(chǎn)稅,而房產(chǎn)稅與房價(jià)掛鉤。華爾街危機(jī)后美國房地產(chǎn)價(jià)格大幅下降,政府的房產(chǎn)稅收入大幅減少,入不敷出從而發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)。
其次是政治原因。在西方國家也存在公務(wù)員收入過高的問題。他們的公務(wù)員分為政務(wù)官和事務(wù)官兩類,政務(wù)官隨政黨進(jìn)退,事務(wù)官則是常任文官。當(dāng)代西方中產(chǎn)階級(jí)大量破產(chǎn),貧富分化嚴(yán)重,民眾普遍缺乏政治熱情,主要表現(xiàn)就是選舉投票率過低,甚至很多選舉選民總投票率都不到50%。在僅有的選民中,常任文官的投票熱情最高。因此各個(gè)政黨都將常任文官看做是自己的大票倉,爭(zhēng)相向這些公務(wù)員允諾各種福利措施,長期以來導(dǎo)致公務(wù)員工資過高,機(jī)構(gòu)臃腫的情況。如本次危機(jī)中英國的公務(wù)員裁減計(jì)劃高達(dá)70萬人,目前已經(jīng)裁剪10萬人。這種情況在美國的各州及城市也將不可避免。
第三是多黨制必然導(dǎo)致政府負(fù)債過重,每個(gè)政黨上臺(tái)后都拼命借債、花錢,還錢則是下任官員的事情?,F(xiàn)代金融市場(chǎng)日益發(fā)達(dá),債務(wù)融資相當(dāng)便利,以至于很多政府都過度負(fù)債。任何債務(wù)都不是免費(fèi)的午餐,借債就要付出成本。國際上一般規(guī)定“財(cái)政赤字不能超出財(cái)政收入的3%,政府負(fù)債不能超出GDP的60%”,一旦超出這個(gè)比例,政府就失去了還本付息的能力。不少國家或其地方政府其實(shí)都失去了還本付息的能力,破產(chǎn)只是早晚的事情,美國百大城市陷入破產(chǎn)危機(jī)的原因也是如此。