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美國將推出5年期創(chuàng)業(yè)簽證，招攬外籍人才

為了讓外國創(chuàng)業(yè)者更方便地進(jìn)入美國，“創(chuàng)業(yè)簽證”這個美國政府喊了好多年都沒有落實(shí)的事情，現(xiàn)在終于開始實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。美國時間8月26日，美國國土安全局下屬機(jī)構(gòu)公民及移民服務(wù)局(U.S. Citizenship and Immigration Services, USCIS)提議推出一項(xiàng)新政策，允許部分外籍創(chuàng)業(yè)者在美國居留長達(dá)5年，前提是創(chuàng)業(yè)者在“快速成長和可創(chuàng)造就業(yè)”的初創(chuàng)公司中有大量股權(quán)。盡管公眾有45天對此進(jìn)行討論，但新規(guī)無需通過參眾兩院的同意即可推行。

新規(guī)適用對象有哪些?

外國創(chuàng)業(yè)者只要持有在美國注冊公司的至少15%股權(quán)，并在公司運(yùn)行中擔(dān)任“積極、核心的角色”，就可以申請最高兩年的在美臨時居留權(quán)。一旦獲批，就可以申請將臨時居留權(quán)再延長三年，即總共居留五年。

但是，并非每個有創(chuàng)新點(diǎn)子的工程師都能成為這一新規(guī)的受益人。符合要求的申請者需要滿足的條件有：創(chuàng)業(yè)公司需要從美國所承認(rèn)的投資者處融資至少34.5萬美元，或從指定政府部門處獲得10萬美元補(bǔ)貼。另外，公司成長和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的能力也需要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

提出此類簽證背景

其實(shí)，從2013年起，美國總統(tǒng)奧巴馬就呼吁國會新增一個護(hù)照分類——創(chuàng)業(yè)簽證，從而允許海外創(chuàng)業(yè)者能夠長期留在美國境內(nèi)。奧巴馬認(rèn)為，美國需要給這些創(chuàng)業(yè)者一個相對寬松的移民政策環(huán)境，從而使他們更加“安心”地留在美國。2014年，奧巴馬政府提出的移民改革法案就包含“創(chuàng)業(yè)簽證”這一條，它獲得了參議院通過但最終被眾議院截住，沒能得到批準(zhǔn)。

對有約150年移民歷史的美國而言，移民不僅僅成為人口組成的重要部分，他們還為美國產(chǎn)生了不少經(jīng)濟(jì)價值。哈佛商學(xué)院公布了一項(xiàng)關(guān)于移民創(chuàng)業(yè)者的研究顯示，移民創(chuàng)業(yè)者更有上進(jìn)心，而他們創(chuàng)立公司的人員增長率也比本土企業(yè)更高。《福布斯》曾報(bào)道過，在美國87家估值10億美元的獨(dú)角獸公司里就有44家的創(chuàng)始人是外來移民，這些明星公司中有70%的高管和產(chǎn)品團(tuán)隊(duì)里有外來移民者。大家熟知的特斯拉創(chuàng)始人馬斯克、Uber創(chuàng)始人Garrett Camp，以及谷歌創(chuàng)始人之一謝爾蓋·布林都是移民創(chuàng)業(yè)者中的典型。美國財(cái)富500公司當(dāng)中40%的公司由移民創(chuàng)立，大公司如AT&T、輝瑞、高盛等皆是如此。而在硅谷，這個比例已經(jīng)超過了一半。

PayPal創(chuàng)始人Max Levchin曾經(jīng)說過：“我相信，來自全世界那些最優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者，應(yīng)該和我享有同樣的機(jī)會，在美國造福他人，成就自己。”

“創(chuàng)業(yè)簽證”門檻較高,美國L1A簽證轉(zhuǎn)EB-1C仍將是企業(yè)家首選

不管新簽證能否實(shí)施，從難度上講都太高，對于想要快速登錄美國，取得美國移民身份的人來講限制條件都太多。相比L-1A轉(zhuǎn)EB-1C對于申請人的創(chuàng)業(yè)要求要高很多。同樣是創(chuàng)業(yè)L-1A沒有投資額限制，沒有行業(yè)限制，有效期7年，不需要通過接收投資證明自己的創(chuàng)業(yè)成功，只要在營業(yè)額和雇傭上證明公司可以持續(xù)提供高管職位即可。

此次新簽證的提議也有人說是為了緩解EB-5壓力，給企業(yè)家更多的選擇，但是不管是企業(yè)家或是EB-5對于申請人的難度和風(fēng)險都太大，遠(yuǎn)不如相對成熟安全的L-1A轉(zhuǎn)EB-1C的模式。

新簽證的提議再次證明美國鼓勵大家創(chuàng)業(yè)，這對于通過新公司申請L-1A的企業(yè)家來講是一個利好信息。鷹飛國際在L-1A簽證申請成功率至今100%。因?yàn)镋B-5排期更多人涌入EB-1，讓L-1A簽證變得炙手可熱，使得申請條件和審核力度逐年提高，建議有赴美打算的盡早根據(jù)自己的情況早做打算!